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  一个办法、一个意见、4个配套标准。6月15日起,《济南市民宿管理办法》(以下简称办法)正式施行。意味着民宿“开业无依据、营业即违法”将成为“过去时”。

  作为山东首个市级层面民宿管理办法,12个部门联合制定,包括济南市文化和旅游局、市发展改革委、济南市公安局、济南市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、济南市城市管理局、市卫生健康委、市市场监管局、市行政审批服务局、济南市消防支队。

  14日,“济南市民宿业发展实施意见和管理办法及配套标准(条件)”新闻通气会上,相关部门对办法进行了细致解读。

  建 用彩钢板造民宿掉价又危险

  客房超8间装自动喷水灭火;客厅餐厅不得设在地下室;按照住宿人头配备手电筒

  消防被称为民宿业审批的“老大难”问题。木质结构的老屋改民宿,装修、防火等级等,都导致民宿无法达到国家相关标准。

  在建筑结构方面,提到严禁采用彩钢板作为建筑材料;客房餐厅、休闲娱乐场所、厨房不得设置在地下室,并设有开向户外的窗户;厨房应与建筑内的其他部位进行防火分隔,墙面、顶棚及屋面使用不燃材料;建筑每层的安全出口数不应少于2个;禁止使用可燃、易燃装修材料等。

  在消防安全技术措施方面,提到单栋建筑客房数量超过8间时,应设置简易自动喷水灭火系统;应在房间、走道、厨房等部位设置独立式感烟火灾探测器;每25m至少配备一具2kg灭火器,放于醒目位置;在安全出口、楼梯间、疏散走道设置灯光疏散指示标志和应急照明灯;客房按照住宿人数每人配备手电筒、逃生面罩或消防自救呼吸器;在明显处张贴疏散示意图;在客房床头附近张贴“禁止吸烟”标识。

  “设置简易自动喷水灭火系统,是为了快速有效地扑灭火灾。”消防方面相关负责人表示,他们此前也做过测算,8间到14间范围内,费用在5000到10000元,安装技术也已很成熟。

  住 今后游客住民宿可查验相关许可

  济南已有民宿集群;5个配套标准都要过关;视频监控需存至少30天

  在中心城区的大明湖、曲水亭街、芙蓉街等周边区域,形成一批以泉水风情、文化创意为主题的城市民宿;在城市近郊,以大南部山区为核心形成齐鲁八号风情路、泉乡慢谷、五彩山村、齐长城一线五村等民宿集群。

  4个配套标准分别为消防安全、食品安全、公共场所卫生、特种行业。要从事民宿经营,个个需要验收过关。

  在特种行业许可条件方面,要求具备必要的防盗安全设施,安装视频监控系统,经营场所监控全覆盖,视频资料清断,储存时间不少于30天;具备查验住宿旅客身份证件和人证核查并登记上传的设备等。

  获取公共场所卫生许可证后,要求公示“公共场所卫生许可证、真实有效的卫生检测结果、卫生信誉度等级、从业人员有效健康证明”。

  在食品安全许可条件方面,要求食品经营和贮存场所应距离粪坑、污水池、暴露垃圾场(站)、早厕等污染源25米以上。食品经营场所内禁止设立圈养、宰杀畜禽类动物的区域。“在不触底线的情况下,若设计不足,会尽量要求软件等方面弥补。”市卫生健康委相关负责人说。

  “简化申办手续,适当放宽市场准入。”市文旅局相关负责人表示,他们希望通过这些标准,鼓励更多的市场介入,引导更多的民宿不断完善。

  审 民宿申报联审机制办证要提速

  “多头跑、多次跑”将成历史;部分区县联审管理办法已有初稿;区县可建出特色民宿

  记者注意到,根据管理办法,各区县在民宿区域布局、联合审批、土地指标供应、专项资金、基础设施配置、品牌培育等方面都将发挥主导作用。

  办法明确实行民宿申报联审机制,成立区县(南部山区、高新区、新旧动能转换先行区)旅游部门牵头,成立区县民宿联审工作办公室,进行联审服务。民宿业主向有关部门提出申请后,区县民宿联审工作办公室将牵头,组织申报服务成员单位进行联合受理、联合审查、联合踏勘、一表式审批,并将结果一次性告知申请人,申请人根据核验结果办理相关证照。按照“便民利民、精简高效”的原则及时为业主办理相关审批。这意味着,以往民宿主办理民宿证件“多头跑、多次跑”“效率低、耗时长”的情况或将成为历史。

  章丘文旅局相关人士表示,目前他们已成立综合领导小组,具体的民宿发展办法、联审管理办法等都也已完成初稿,下一步还将多次开展宣传动员,努力打造五彩山村、若谷山居等精品项目,创建特色样板。

  从业者“说”

  柒舍山居、齐鲁8号风情路马套将军山旅游度假村等民宿从业者热议——“以前没标准,干什么心里没底。现在有了办法,设置了标准干起来容易了。”“会按照标准要求,不断与负责部门沟通、对接、整改。”“比如消防等,可能具体整改时难度不小,但很清晰。”“不管怎么说,现在方向明确了”,努力积极地朝那个方向走,心里也就没那么忐忑了。”

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  6月13日上午,随着英语科目考试结束,济南市2019年初三年级学考(中考)落下帷幕。此次考试编场人数为59909人。全市设立12个考区,44个考点。

  每考点至少2名干警执勤 所有考点标准化

  5月20日,市政府召开了全市“两考”考试安全及保障工作会议;召开两次全市考区考点负责人视频工作会议。市教育局与区县教体局签订《考区考试管理工作责任书》。实施考试安全“一把手”工程,按分级管理、逐级负责的原则,谁主管谁负责,谁使用谁负责。完善各项保密措施,做到思想重视、制度完善、条件达标、培训到岗、措施到位、责任到人。在考点入口,严查进入考点的车辆和人员;每个考点至少有2名公安干警执勤,确保考场和考生安全;考点门口设置警戒线,考生凭准考证、身份证进入考点,每科考试考生进场前,监考教师重新清场,并对考生进行违禁物品检查,确保每个环节安全。

  今年所有考点都实现了标准化,更新了考场手机信号屏蔽仪,考场、考务室、保密室均实现了实时录像,各考点配备监控室监考员,轮巡各考场,为进一步严肃考风考纪奠定了良好的基础。初三学考考点全部配建了相对独立的双广播线路系统,出现播放设备、线路、喇叭故障,均可第一时间切换,同时,适量增加了考区、考点的备用听力光盘数量,要求各考点准备面包机等播放设备,并准备一定数量的U盘,必要的时候可以做到分考场播放,为外语听力考试的顺利进行提供多重保险。

  所有考试工作人员培训后“上岗” 制定应急预案

  中考前,济南市教育局组织编写了《考务手册》,召开了全市考点负责人考务培训会,要求严格按照考务人员的选聘规定,选拔素质过硬的教师参与监考和其它考试工作,考点要对每一位考试工作人员进行保密意识、职业道德教育和相关业务培训。实行“业务培训、考试合格、持证上岗”的培训制度,让考务人员牢记职责,熟识考务细则,熟悉考务操作及偶发事件的处理流程。

  为做好考务管理工作。各区县针对初中学考梳理了10个风险点,20个关键环节,提醒监考员、工作人员精心准备积极应对。考试过程中,监考员按照《考务实施流程及指令》的规定,认真做好考务工作的每一个环节,实现考务管理的程序化、规范化。

  为强化风险排查制度,考前进行了三轮对考点的督促检查,把可能出现偶发事件的概率降到最低。制定和完善考试突发事件处置办法实施细则,以便及时有效地处置突发事件。在考点培训中,把对所有涉考人员应急处理方面的培训作为培训重点,让监考人员了解处置问题的预案、方法和程序。一旦出现意外情况,要求主要领导第一时间赶到现场,第一时间启动应急预案并上报。同时下发了积极应对极端天气的通知,在遭遇极端天气时,全力保证考生、工作人员和考试的安全。

  教管结合 严抓考风考纪建设

  今年,从全省到全市都特别重视对考生的诚信考试教育。济南市教育局从立德树人的高度,利用多种形式广泛开展依法诚信考试教育,以良好的考风带动良好的学风、校风。把诚信教育融入日常教育和考前模拟训练中,积极营造“诚信守法光荣、违规舞弊可耻”的良好舆论氛围。在《考生告知书》上印制对违纪考生的处理规定、考生守则和注意事项、并提醒考生“在考场内随身携带或使用通信设备均属违纪作弊行为”,引导考生自觉抵制考试违法行为,诚实应考;在考点内外悬挂张贴诚信应考的标语,营造和谐庄严的考试氛围。

  为杜绝作弊事件的发生,今年济南市中考严把监考关。所有考务人员不得迟到、早退,不得离岗、串岗,特别提醒监考教师严禁携带手机、照相机、摄像机等电子用品进入考场和考务工作室。考生入场时,使用金属探测仪对其逐个检查,进行身份证、准考证、考场对照表、考生本人的“四核对”,考试进行中,增加座号的检查,进行“五核对”;对于有作弊动机的考生,以预防为主,提前制止;坚决杜绝考生将试卷传出、带出考场以及试卷丢失等现象的发生。

  十余部门联动 保障考试顺利进行

  考试期间,教育、宣传、保密、公安、信息、供电、城乡建设、市政公用、城管、生态、卫生、市场监管等招考委部门,在市招考院联合办公,共同保障考试的顺利进行。提前向电力公司报告,确保各考点的电力供应。特别针对建筑工地、道路施工等可能对初中学考产生的影响,市政、电力、交通、城管、公安等部门积极采取应对措施,制订应急方案,确保考生顺利参考和考试组织工作正常进行。

  考试期间,继续坚持市教育局局级领导带领机关干部进驻考区、考点的做法,对考试进行检查、监督。并公布举报电话和信箱,设立信访接待室,广泛接受社会监督。

  随着考试结束,我市初三学考评卷工作即将展开。市教育局成立评卷工作领导小组,加强对评卷工作的组织领导,强化评卷工作责任落实,评卷工作将严格执行相关管理规定。初三考生成绩预计将于6月底统一公布。开济南发票www.jnzzsp.com

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